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兩會(huì )文件解讀:農民土地承包期屆滿(mǎn)可繼續承包新華網(wǎng)北京3月8日電 8日提請十屆全國人大五次會(huì )議審議的物權法草案為承包土地的農民帶來(lái)了好消息:土地承包期屆滿(mǎn),由土地承包經(jīng)營(yíng)權人按照國家有關(guān)規定可繼續承包。 目前的物權法草案規定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準可以延長(cháng)! 據了解,草案在審議過(guò)程中有常委會(huì )組成人員提出,在農村實(shí)行土地承包制度是我國長(cháng)期堅持的一項基本制度,為了賦予農民長(cháng)期而有保障的土地使用權,應增加土地承包期屆滿(mǎn)可以繼續承包的規定。 全國人大法律委有關(guān)負責人指出,為嚴格控制農用地轉為建設用地,切實(shí)加強土地調控,制止違法違規用地行為,物權法草案規定:國家對耕地實(shí)行特殊保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量。 據了解,在草案審議過(guò)程中,對土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權的轉讓和抵押能否放開(kāi),一直存在不同意見(jiàn)。有的贊成草案的規定,有的認為應當放開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權的轉讓和抵押,以緩解農民貸款難。 全國人大法律委經(jīng)同國務(wù)院法制辦、國土資源部、農業(yè)部等部門(mén)以及專(zhuān)家學(xué)者反復研究,最終達成共識:目前,我國農村社會(huì )保障體系尚未完全建立,土地承包經(jīng)營(yíng)權和宅基地使用權是農民安身立命之本,從全國范圍看,現在放開(kāi)土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權的轉讓和抵押條件尚不成熟。為了維護現行法律和現階段國家有關(guān)農村土地政策,并為今后修改有關(guān)法律或者調整有關(guān)政策留有余地,物權法草案規定:“土地承包經(jīng)營(yíng)權人依照農村土地承包法的規定有權將土地承包經(jīng)營(yíng)權采取轉包、互換、轉讓等方式流轉!薄罢厥褂脵嗟娜〉、行使和轉讓?zhuān)m用土地管理法等法律和國家有關(guān)規定! 本篇文章來(lái)源于農業(yè)農村部網(wǎng) |